海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最好水平开放政府的独特优势，而且在邮轮产业发展方面，三亚具备丰富的旅游资源及地接基础，具备开通南海、泛南海航线的先天优势。此外，三亚市地处低纬度，属于热带海洋气候，全年日照时间长，可满足邮轮全年运营，同时也是“一带一路”建设中的支点城市。

中国旅游集团是中央企业中唯一以旅游为第一主业的企业集团，产业链条完整，在邮轮产品销售方面占据优势地位。中国远洋海运集团是全球规模最大的航运物流企业，在航运、码头、航运金融、航运装备制造以及船员、船舶管理等方面具有丰富的资源和经验，基本具备了具有国际竞争力的世界一流供应链服务能力。两家央企虽分属不同领域，但都是邮轮产业的国家队、主力军。

为了积极践行央企社会责任，两家央企在填补国内邮轮领域空白、满足人民对美好生活的向往等方面进行了周密的前期谋划和布局，希望以海南邮轮旅游为支点，推动形成旅游双循环新发展格局。2016年，两家央企就在海南省以及三亚市政府的大力支持下率先启动“南海之梦”邮轮的运营，迄今顺利运营已四年有余，成为了悠游西沙独树一帜的特色航线。

为了在国际市场发出中国声音，两大央企成立了星旅远洋邮轮，于2019年9月底以旗下豪华邮轮“鼓浪屿”号开通运营国际航线。

据悉，此次合作，海南省及三亚市有关政府单位主动作为，积极落实中央12号文件提出的“支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点”精神，推动落实《海南邮轮港口海上游航线试点实施方案》，探索“鼓浪屿”号海南无目的地游航线产品，这也是全国首创。标志着海南邮轮港口海上游航线试点政策颁布以来，全国第一家邮轮运输企业、第一艘邮轮正式获批在海南海口、三亚邮轮港口开展海上游航线试点业务。

一是为国人提供了一种全新的邮轮航线产品。二是在我国尚没有五星红旗邮轮的窗口期，在全国率先允许中资方便旗邮轮试点经营海上游航线。三是转变政府管理方式。目前国务院已同意将海南自贸试验区港口开展中资方便旗邮轮海上游业务的邮轮企业（经营主体）及邮轮的市场准入许可由交通运输部下放至海南省交通运输厅。四是创新旅客出入境管理模式，旅客凭有效身份证或出入境证件向边检部门申请登外轮证件。

该航线试点，一是丰富邮轮旅游短程航线，打造满足不同消费需求的邮轮旅游产品和邮轮目的地，有利于培育旅游消费新热点，推动国际旅游消费中心建设。二是进一步壮大海南邮轮旅游市场，促进港口基础设施、口岸通关环境、服务标准体系、智能信息化等邮轮旅游综合服务水平全面提升，推动邮轮经济高质量发展。三是进一步简化了审批流程，释放了市场主体的创新活力，吸引邮轮向三亚聚集，有利于促进产业要素集聚，带动维修保养、港口服务、物资供应等邮轮全产业链协同发展，助力三亚跻身国际邮轮母港前列。

目前，三方已组建了专业化的工作团队，在疫情统筹防控下，抓实、抓细，推进协议落地。来自海南省交通运输厅、三亚市人民政府和星旅远洋邮轮公司及股东单位相关负责人出席、并见证了此次签约、授证活动。